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        推進京津冀文化產業協同發展

        中國文化產業信息網資訊 時間:2020-08-03 10:44來源:中國社會科學報   編輯:wenchanwang

          進入21世紀,世界各國紛紛將文化產業作為戰略性產業來扶持,文化產業快速崛起,成為經濟增長的重要支撐。河北擁有豐富的文化資源,但相比京津兩地,文化產業體量小、增速慢,與京津發展差距明顯。因而,文化產業結構、思維模式加速變革,亟須不斷創新協同發展的體制機制,從市場主體、空間布局、平臺載體、要素流動、政策支持五方面著手,提升河北文化產業發展質量和水平,與京津形成分工有序、互利共贏、優勢互補的文化產業新格局。

          借力發展,延鏈拓能,著力壯大一批高創、高新文化產業市場主體。第四次科技革命和產業變革對全球文化產業產生深刻影響,文化產業集團化、數字化、智能化、鏈條化發展趨勢明顯,進而帶動“文化+”向各領域融合滲透,文創獨角獸、頭部經濟等業態主體成為文化市場競爭的關鍵。

          一是創新合作方式,依托河北縱深的產業腹地和良好的制造業基礎,采取“北京研發+河北制造+全國銷售”的模式,延長產業鏈條,培育壯大一批以內容創造為主的文化創意企業。二是吸引京津文創龍頭企業、俱樂部落戶河北,支持并引導動漫、游戲、文化數字等創新型企業在河北注冊分公司,吸引企業聚集,建設一批文創企業聚集區。三是完善產業生態,針對動漫、游戲等文創企業注冊、IP授權等方面出臺支持政策,打通文創產業鏈堵點和痛點,形成上游內容方、中游渠道發布方、下游基于IP衍生品開發方良性互動機制。

          優勢互補,錯位發展,著力形成一批以中心城市為主導的文化產業特色板塊。發達國家文化產業價值創造主要集中在中心城市,在匯集各類高端人才、先進技術、資金等方面具有先天優勢,容易形成產業集群。從河北看,由于城市外向度不高、文化發展方式傳統,對高端文化資源要素吸引力、聚集力不強,文化大市、文化強縣優勢不突出,與京津尚未形成空間上的優勢互補。

          一是深入挖掘河北地方文化特色資源,與信息技術、數字技術、區塊鏈技術等嫁接,實現傳統文化資源數字化、市場化,新興文化業態多元化、融合化,加快育成具有創造力、影響力、競爭力的產業業態和模式,形成具有區域特色的文化產業集群。二是圍繞區域核心和優勢文化產業,突出石家莊、保定、唐山地域文創資源特色,張家口、承德文旅資源特色,雄安新區高新、高尖、高創資源特色等,培育區域特色文化品牌,給予相應資金和政策支持,推動品牌發展的國際化對接,力爭形成一系列河北文化品牌,與京津形成鏈式互補。三是轉變發展思路,引進先進技術和項目,加快打造一批文化產業高端企業,積極推進文化大市、文化強縣優勢再造,形成區域增長極。

          多維對接,提升服務,著力搭建文化產業發展平臺載體。5G時代帶來的VR、AR技術加速了文化產業場景再造和技術變革,促發全新的內容形態、文化業態和產業生態重構,進一步刺激文化消費轉型升級。尤其是新冠肺炎疫情加快催生了一批以文化消費場景打造和應用體驗為主的文化新業態。

          一是搭建科技研發平臺,圍繞文化創意、文化科技、數字文化等領域,鼓勵企業積極爭創國家級文化和科技融合示范基地,鼓勵有條件的文化企業采取入股、合作經營等方式做強做大。在文化創意、數字出版、動漫設計、工業設計等重點領域率先突破,實現集聚發展、創新提升。二是聚集一批文化創客,建立彈性靈活的文化專業人才引培機制,采取人才“飛地”模式,加大對京津等高端人才“智慧”合作,支持依托高等院校、科研機構等創辦文化科技園或創客空間,吸引省內外文化創客入駐,鼓勵高校和科研院所加強文創人才培養,培育本土創客。三是緊跟文旅消費市場復蘇回暖新形勢,圍繞石家莊、唐山、保定、邯鄲等中心城市重點商業區域,打造智慧街區、智慧商圈、智慧社區,形成一批匯聚藝術表演、閱讀分享、觀影體驗等消費業態的文化商業綜合體。

          創新機制,破除壁壘,著力促進文化要素資源跨區域流動。人才、資金、技術等要素的自由流動,是推進京津冀文化產業協同發展的關鍵,亟須破除三地行政壁壘、市場壁壘,引導生產要素在區域間自由流動,形成京津冀一體化要素市場。

          一是加快京津冀文化產業協同發展機制創新,以“產業對接、園區共建、平臺合用、消費一體”為切入點,加大與北京文化管理部門合作,創新靈活的人才流動機制方式,吸引優質要素向河北流動,提升京津冀協同發展動力和活力。二是加快推進京津冀市場規則、標準、政策等方面一體化進程,加快探索建立規劃制度統一、發展模式共推、治理方式一致、區域市場聯動的區域市場一體化發展新機制,促進人才、資金、技術在三地之間充分、自由流動。三是借鑒粵港澳大灣區發展模式,依托京津冀文化一脈、地域一體的獨特優勢,加快發展以文化創意為主的“頭部經濟”,推動創意經濟跨界融合并走向深入。

          精準施策,加大支持,著力形成文化產業高質量發展合力。未來世界經濟將進入新經濟建設階段,將完成新舊生產方式的轉換,“換場思維”將起到關鍵作用,需要從全產業鏈角度加大對文化產業的精準施策,以政策引領業態轉型,生產方式轉換。

          一是對標先進,圍繞傳統和新興兩大業態培育,研究制定河北文化產業高質量發展政策支持體系,從企業主體、重點行業、市場拓展、要素配置和公共服務全角度研究細化支持措施,落實部門職責,加大支持力度。二是加強文化產業重大項目謀劃落地,以雄安新區、文化大市、文化強縣為核心,積極對接京津,圍繞文化產業前沿技術開展聯合攻關,提升文化產業創新能力。三是加強文化公共服務體系建設,引導公共文化服務向基層傾斜,提升縣級“三館一站”等公共文化服務設施現代化水平,以提升公共文化服務供給水平引導、改善居民文化消費能力和預期。

          (作者單位:河北省社會科學院京津冀協同發展研究中心)

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